La liberté de déplacement des membres du CSE
- CENTRE AGREE CSE
- 12 juil.
- 3 min de lecture
La liberté de déplacement des membres du CSE : cadre légal, jurisprudence et bonnes pratiques
Sommaire
Introduction
La liberté de déplacement des membres du Comité Social et Économique (CSE) est un droit fondamental, garantissant l’efficacité de la représentation du personnel. Ce droit, encadré par la loi et précisé par la jurisprudence, permet aux élus de remplir leurs missions sans entrave, tout en respectant le bon fonctionnement de l’entreprise.
1. Fondements juridiques de la liberté de déplacement
> « Pour l'exercice de leurs fonctions, les membres élus de la délégation du personnel du comité social et économique et les représentants syndicaux au comité peuvent, durant les heures de délégation, se déplacer hors de l'entreprise. Ils peuvent également, tant durant les heures de délégation qu'en dehors de leurs heures habituelles de travail, circuler librement dans l'entreprise et y prendre tous contacts nécessaires à l'accomplissement de leur mission, notamment auprès d'un salarié à son poste de travail, sous réserve de ne pas apporter de gêne importante à l'accomplissement du travail des salariés ».
Ce droit s’applique :
- À l’intérieur de l’entreprise (tous locaux et sites où travaillent des salariés)
- À l’extérieur, dans le cadre des missions du mandat (visites, réunions, contacts avec des organismes extérieurs, etc.)
Qui est concerné ?
- Membres titulaires et suppléants du CSE (lorsqu’ils remplacent un titulaire ou utilisent des heures de délégation)
- Représentants syndicaux au CSE
2. Portée et limites du droit de déplacement
Liberté de circulation dans l’entreprise
Les élus peuvent circuler sans autorisation préalable de l’employeur, y compris pour rencontrer les salariés à leur poste, à condition de ne pas perturber significativement le travail.
Déplacement hors de l’entreprise
Durant les heures de délégation, les membres du CSE peuvent se déplacer à l’extérieur pour exercer leur mandat (participation à des réunions, formations, visites de sites, etc.).
Restrictions possibles
- L’employeur ne peut restreindre ce droit que pour des motifs légitimes et graves (ex : sécurité, accès à des zones sensibles), mais toute restriction doit être strictement justifiée et proportionnée.
- Aucun système de contrôle d’accès (badge, code secret, etc.) ne doit empêcher la circulation des élus dans l’entreprise.
- Les accords collectifs ou règlements intérieurs ne peuvent pas être moins favorables que la loi ou la jurisprudence.
3. Jurisprudence et cas pratiques
- Cour de cassation, chambre criminelle, 28 juin 1994, n°93-82.824 : tout dispositif limitant la circulation des élus (badge, code, etc.) est illicite s’il empêche l’exercice du mandat.
- La jurisprudence confirme que la liberté de circulation ne peut être restreinte ni par décision unilatérale de l’employeur, ni par le règlement intérieur, ni par accord collectif, sauf motif légitime (sécurité, confidentialité extrême).
- L’entrave à la liberté de déplacement est constitutive d’un délit d’entrave, passible de sanctions pénales pour l’employeur.
4. Bonnes pratiques pour exercer ce droit
- Informer l’employeur des déplacements extérieurs, notamment pour des raisons de sécurité ou d’assurance.
- Privilégier le dialogue en cas de difficulté d’accès à certains locaux.
- Respecter le travail des salariés lors des visites sur site (ne pas perturber la production ou la sécurité).
- Formaliser dans le règlement intérieur du CSE les modalités pratiques de déplacement, en veillant à ne pas restreindre la liberté prévue par la loi.
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Conclusion
La liberté de déplacement des membres du CSE est un droit essentiel, protégé par la loi et la jurisprudence, garantissant l’indépendance et l’efficacité de la représentation du personnel. Pour exercer ce droit dans les meilleures conditions, il est recommandé de s’informer et de se former régulièrement, notamment auprès d’organismes spécialisés comme centre-agree-cse.fr , qui accompagne les élus dans la maîtrise de leurs missions et la défense de leurs prérogatives.
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